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关于2020年加快全省高新技术企业培育认定工作的实施意见

日期:2020年04月23日 09:21    作者:云南省科技厅网站    点击:[]次

云科高发 〔2020〕2号

各州(市)科技局、财政局、税务局,滇中新区税务局,国家及省级高新区管委会,有关企事业单位:

为进一步加快我省2020年高新技术企业培育认定工作,促进全省高新技术产业发展,现制定实施意见如下。

一、我省高新技术企业培育发展成效明显

高新技术企业已成为国家实施创新驱动发展战略的“牛鼻子”工程,是实施创新驱动发展战略的先锋队;培育发展高新技术企业已成为推动创新驱动发展战略的重要抓手,也是实现新旧动能转化的重要着力点。近年,省科技厅、省财政厅、省税务局、省知识产权局等有关部门密切合作,紧紧抓住深入推进创新型云南建设的契机,共同推进我省高新技术企业培育认定与发展工作,全省高新技术企业不断取得新的成效。目前,我省共有高新技术企业1472家,较2018年净增110据不完全统计,2019年全省高新技术企业销售收入达4450.66亿元,比2018年增加665.44亿元增长17.6%,其中高新技术产品(服务)收入2763.86亿元,占销售收入的62.1%;利润总额达270.57亿元,比2018年增加67.01亿元增长32.9%;全省高新技术企业拥有核心知识产权6625项,比2018年的4845项增长了36.7%。在近年经济下行压力加大的情况下,我省高新技术企业保持了较快增长,为全省产业转型升级和高质量跨越式发展出了有效努力和贡献。

二、推进我省高新技术企业发展的建议

截至2019年底,全国高新技术企业数量达到22.5万家。对比先进省份,我省目前还面临着数量和质量同步增长的双重压力。有关部门、单位要站在全局和战略高度,充分认识促进高新技术企业发展的重要意义,把支持高新技术企业发展纳入重要议事日程。2020年,要着重从优化培育环境、工作措施、创新服务方式等方面加快我省高新技术企业培育认定工作。

(一)进一步优化培育环境

支持科技型中小企业发展壮大,扩大高新技术企业后备队伍,在提升高新技术企业发展质量的同时,不断扩大企业数量规模。一是加大宣传力度,营造良好氛围。采取多种措施,开展全方位、多角度的高新技术企业税收优惠政策宣传,方便相关企业了解政策精神,提升高新技术企业的社会地位、社会价值和影响力,为企业申报认定营造良好环境,吸引带动更多企业向高新技术企业方向发展。二是加强培训辅导。通过集中培训和“一对一”服务方式开展精准辅导,辅导过程中应注意强调以下内容:在知识产权方面,建议企业尽早部署、提早申请与主营业务相关的专利;在研发组织管理方面,建议企业制定研究开发组织管理制度,设立内部研究开发机构,建立研究开发投入核算体系;在人员管理方面,建议企业对科技人员进行单独管理,准确统计科技人员参与的研发项目和工作时间;在财务管理方面,建议企业按照“企业年度研究开发费用结构明细表”设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目,规范相关凭证及明细表,并按照规定归集和核算。三是调优配强管理服务队伍。各州(市)科技管理部门、税务部门要开展系统内部培训,做到每一位管理人员都熟悉了解高新技术企业认定相关政策,着力提高州(市)、县(市、区)认定管理服务人员的业务能力。同时,科技、财政、税务等部门要各负其责、共同担当,主动上门、跟踪服务,引导更多的企业申报。

(二)进一步强化工作措施

科学制定年度发展计划,细化工作任务,层层抓好落实,确保完成目标任务。一是要加强对现有高企的动态管理。主动深入企业一线实地开展跟踪调研,了解企业发展目标规划、生产经营情况等信息,为企业在发展过程中遇到的各类涉税问题提供及时有效的服务。要引导企业围绕国家产业政策,加强研发投入,加快新产品开发,确保现有高企不被淘汰。二是强化对企业的培育和孵化。摸清现有企业家底,分析发展现状,梳理出发展前景好、产品科技含量高、市场占有率高的成长型企业进行培育,对照高新技术企业认定条件,帮助企业从知识产权、科技成果转化、机构管理、人员管理、财务管理等方面逐步完善,促进企业达到政策规定的高新技术企业标准,尽快成长为高新技术企业三是完善高新技术企业发展考核机制。将新增高新技术企业数量、有效期内高新技术企业总量纳入各州(市)、县(市、区)经济社会发展目标考核评价指标体系,加大考核权重,把考核的压力转化为推动工作的动力。

(三)进一步创新服务方式

相关部门要联合“走进企业”,开展有针对性的指导服务,激发企业释放新活力,助推企业再创新业绩。一是要改进服务方式。在开展高新技术企业集中培训等活动的基础上,对更多的细分行业、细分技术领域开展“一个专家团队”对“一户企业”的专业化服务辅导二是要进一步强化资金支持。制定并落实奖励性后补助政策对申报认定为高新技术企业的企业、重新认定为高新技术企业的企业,及服务企业成功申报认定的孵化器、众创空间等服务机构,均给予一定的资金补助。完善高新技术投融资体系,采取贷款贴息、政府风险投资补偿等方式扶持高新技术企业加快发展,深化银企合作,积极化解企业“融资难、融资贵”问题,鼓励高新技术企业上市融资。三是要强化专业科技服务机构建设。注重培育各类服务科技创新的市场主体,引进专业化的服务机构和风险投资机构,为企业提供全方位服务,满足高新技术企业的资金和服务需求。

三、2020年度全省高新技术企业培育认定任务分解

为确保2020年我省高新技术企业新增目标任务落实,结合各州(市)高新技术企业发展水平及工作实际,现将2020年度各州(市)高新技术企业新增培育认定目标任务分解如下(具体详见附件)。请各州(市)科技局会同有关部门及国家级、省级高新区管委会建立工作责任制,制定培育计划和工作方案,建立完善激励措施,加大推进落实力度,确保完成目标任务。

 

附件:云南省2020年度各州(市)高新技术企业培育认定目标任务分解表

 

 

云南省科学技术厅              云南省财政厅

国家税务总局云南省税务局

2020年415

 

附件

 

云南省2020年度各州(市)高新技术企业培育

认定目标任务分解表

州(市)

2020年高企认定目标

2020年到期高企数量

2020年净增高企数量

昆明市(不含昆明高新区)

242

85

昆明高新区

63

25

玉溪

32

32

楚雄

20

13

曲靖

18

12

大理

17

11

保山

10

8

红河

9

6

普洱

9

6

丽江

8

5

文山

6

4

西双版纳

3

1

昭通

7

3

临沧

3

1

德宏

1

1

迪庆

1

1

怒江

0

1

合计

449

215

 

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