楚雄州科学技术局 2018年度政务公开工作 要点落实情况报告

      楚雄州科技局在州委、州政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，严格遵循“以公开为常态，以不公开为例外”原则，按照《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州2018年政务公开工作要点任务分工的通知》（楚政办通〔2018〕35号）的文件要求，结合全州科技工作实际，积极主动公开政府信息，及时有效地完成了各项工作任务，现将落实情况报告如下：     
       一、工作落实情况
       （一）加强领导，夯实政务公开工作基础
       一是成立了政务公开工作领导小组。由局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，明确1名同志专（兼）职负责政府信息 公开工作，确保了政务公开工作的顺利开展。
       二是定期期抽查。我局领导高度重视政府信息的公开、审核、发布工作，领导班子成员实行督办检查，确保工作落实到位。对于各类需公开的政府信息，我局一律做到及时发布到网上，保证信息的及时、准确、完整，并且我局领导定期对发布的信息进行浏览抽查，对出现的问题及时查处、及时解决，通过自查整改，提高了信息公开的时效性以及数量和质量。
       （二）规范管理，提高政务公开工作质量
       一是按照要求，主动公开。及时更新科技局政府信息公开指南和目录，主动做到公开内容及时、栏目归类准确、公开形式规范。
       二是坚持原则，规范程序。严格按照网络安全管理办法，实施网络安全管理，严格按信息发布制度，进行信息发布，坚持以公开为原则，不公开为例外，凡是法律、法规、规章要求，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于不予公开的事项，都对外予以公开，确保网络信息安全。
       三是严格审核，保证质量。为了确保信息公开达到及时、准确、完整的要求，按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开”的原则，在信息收集、整理、发布、审核等过程中严格把关，确保了我局今年信息公开中无“两无”现象存在，即无涉密行为发生和无信息、政策文件发布空白月。
       （三）强化监督，确保政务公开工作实效
       一是完善工作制度。制定了楚雄州科技局信息公开保密审查制度、楚雄州科技局保密工作管理制度，确保了政务公开工作有章可循、有据可依。建立健全办事公开制度，进一步规范办事依据、办事程序、服务时限、服务承诺和监督渠道等内容，方便群众办事，积极发挥科技部门服务职能。
       二是加强学习培训。利用党组理论学习中心组学习日、局务会等时间，组织干部职工集中学习《政府信息 公开条例》及上级有关政务公开工作的文件精神，使干部职工充分了解和掌握政务公开工作的实质内涵；积极安排人员参加政务公开工作各种培训，进一步提高了信息发布员的业务能力和水平；安排专人配合做好政府网站内容自查自纠、政务考评材料信息报送等工作，确保政务各项工作在我局得到真正贯彻落实。
       三是完善责任机制。结合科技工作实际，制定楚雄州科技局网站维护管理制度，对政府信息 公开的范围、内容、形式、程序、时限、审核、审查、考核、责任等进行了统一规范和要求，对违反政务公开 条例、造成重大损失的将追究相关科室或者个人的责任；建立信息交流机制。
       （四）推进发展，培育新型工作信息公开
    一是围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，通过征求意见、咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映，及时发布推广典型经验做法，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。在楚雄科技网站主动公开农业科技园区建设、科技入楚、双创工作、创新主体培育、科技人才和成果、中药材种植、知识产权创造与保护等信息123条。
       二是加强政策解读回应
    坚持“谁起草、谁解读”，对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策文件开展解读，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。围绕科技工作发展推进公开，对出台的重要政策、文件进行解读及落实情况进行公开。积极关注科技部、科技厅网站等重点网站，将时事重要新闻、重要科技政策和规范性文件共62条转载到楚雄州科技网站上。解读《楚雄州“十三五”科技创新规划》《楚雄州创新驱动（含互联网+）专项行动方案》《关于推进大众创业万众创新的实施意见》等信息3条。深入开展“科技三进企业”专项行动，组织人员深入企业、科研院所、高校解读宣传科技政策、解答科技政策疑问共32场次。
三是建立政府“12345政府热线”知识库
按省州人民政府的要求，为更加紧密联系群众，畅通民意反映渠道，切实解决事关全州发展和民生的实际问题，我局认真组织个相关科室，对全州科技领域的知识点进行梳理编辑，共上报州政府电话信息知识库信息189条，到2018年11月底，群众拨打的知识库热线基本满足需要。
       （五）依法执政，推进专利执法信息公开
       按照国家知识产权局《关于公开有关专利行政执法案件信息具体事项的通知》建立专利行政执法案件信息公开机制，并建立工作台账。2018年1-11月，楚雄州、县（市）知识产权部门根据《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动》和《知识产权“护航”专项行动》的相关要求，依法开展针对流通环节的市场执法检查，并多次开展州、县（市）两级专利联合行政执法。全州专利行政执法共办理案件41件，其中专利标识标注不规范案件41件。案件办理中，本着尽量化解社会矛盾的要求，各级知识产权部门充分发挥行政调解的作用，假冒及专利标识标注不规范案件均以宣传教育为主，没有作出行政处罚的案件。在楚雄科技网站主动公开工作信息3条。
       （六）突出重点，加强财政预（决）算公开
       预决算公开到基本支出和项目支出。所有财政拨款安排的“三公”经费做到详细公开，并细化公务用车购置数及保有量，以及“三公”经费增减变化原因等信息。截至11月，主动公开财政预算和经费收支信息4条。
       二、存在的困难和问题
       为深化科技体制改革，积极推进依法行政，着力提高全州科技服务水平，今后要重点解决以下问题：
       一是切实提高对政务公开和职务服务的思想认识，积极改正政务公开应付差事、走形式的错误思想，从思想认识和领导决策上高度重视。
       二是着力解决工作措施创新不够的问题，认真贯彻执行国家关于政务信息 公开有关规定，结合实际大胆创新，创新工作方法，改进工作措施，切实增强公开透明度，扩大群众监督面，增强公开和服务实效。
       三是认真解决好公开与保密的关系问题，加强政务信息 公开审核工作，一方面要做到应公开尽公开，另一方面要防止泄密事件发生。
       三、下一步计划
       在下一步工作中，我局将进一步加强政务信息 公开工作，充分发挥科技职能，加强领导，建立健全政府信息 公开制度，公正、公平、便民和及时地公开各类政府信息。
       一是继续推进重点领域信息公开。深化财政预（决）算、科技项目经费管理、专利执法案件等事项的公开，提高工作主动性和积极性，严格对照目录要求梳理、收集、发布相关信息。
       二是落实政府信息 公开标准规范。认真落实重要政策解读、决策公开等制度，完善相关工作制度，积极争创政务公开示范点，逐步提高我局政府信息 公开工作水平。
       三是妥善处理好公开与保密的关系，仔细甄别政务公开和党务信息、普通信息、消息的不同，正确把握涉密信息和敏感信息，做到应公开的全部公开，要保密的绝对不泄密；严格审核把关，认真执行政务公开审核把关签字制度，不断提高我局政务公开工作水平。