对州十三届人大三次会议第0137号建议的

《中华人民共和国促进科技成果转化法》中提出，鼓励企业、事业单位和农村科技经济合作组织进行中间试验、工业性试验、农业试验示范和其他技术创新和技术服务活动。近年来，州科技局、州发展改革委、州工业和信息化局聚焦区域创新、人才引培和产学研合作，大力推进我州科技成果转移转化取得新突破。

一是认真贯彻落实科技创新政策。认真贯彻落实国家、省有关科技创新政策，聚焦我州重点产业领域开展关键技术攻关及成果转化，印发实施《楚雄州科技体制改革三年攻坚行动方案》《楚雄州全社会研发投入提升三年行动方案》《楚雄州专家工作站管理办法》《楚雄州“星创天地 ”建设实施办法》《楚雄州科技特派员（团）队伍建设实施细则（试行）》等政策措施，大力推进科技创新创业、建设科技成果转移转化人才队伍，助推全州成果转移转化工作。

二是加强科技成果转化载体和创新平台建设。加快推进中国农业大学云南现代种业研究院、中国农科院云南现代农业研究院、郑州果树所楚雄云果产业技术研究院、云南农业大学楚雄有机农业研究院、中科院江西中心楚雄震旦火麻产业研究院、植物蛋白及植物油脂产业创新研究院等实体化运作，完善投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的发展模式，提高产业技术开发和服务能力。积极鼓励和引导企业建好技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心等创新平台。

三是构建产学研合作新机制，促进科研成果转化。支持企业与高校、科研院所、新型研发机构等合作开展研究开发。截至目前，全州申报省级新型研发机构2个、技术创新中心1个、重点实验室1个。认真组织实施13项重大科技专项，加快产业关键核心技术攻关，取得关键核心技术3项，开发重点新产品5个。云南国钛金属高品质细颗粒转子级海绵钛关键技术研发获省科技厅900万元支持，华派医药基于药物组合共递送技术的改良型新药研发获省科技厅1160万元支持。建成大卷重钛卷带电子束冷床短流程熔铸轧生产管理及智能预测系统，N型硅片技术上实现了诸多技术和工艺的创新突破。围绕生猪、肉牛、水果、蔬菜等增收产业，持续实施好乡村振兴产业关键技术研究与示范项目、星创天地项目，新增星创天地7家，获补助210万元；获立项乡村振兴关键技术集成示范项目4个，获科技经费支持800万元。元谋县乡村振兴科技创新示范县创建项目获经费支持1500万元，武定县老木坝村乡村振兴科技创新示范村创建项目获经费支持270万元。

四是推动云南省楚雄科技成果转移转化示范区建设。以实施省级科技成果转移转化示范区建设为契机，结合全省和楚雄的实际情况与工作基础，聚焦绿色钛产业、硅光伏产业、生物医药和大健康产业、高原特色现代农业和绿色食品制造，探索科技成果转移转化楚雄模式，健全科技成果转移转化政策环境和体制机制，壮大专业化的技术转移人才队伍，完善科技成果转化公共服务平台功能，全力推动科技入楚，提升省内外高等院校、科研机构、知名企业在楚雄的科技成果转移转化能力，建设政策先行、机制创新、市场活跃的“省级科技成果转移转化示范区”。

五是创新服务模式，加强技术合同登记工作。持续加强技术合同认定登记工作，2022年云南省科技厅下达楚雄州科技局技术合同登记站登记任务3.3亿元，除楚雄高新区外，全州实际完成技术合同认定登记40份，交易额15.40亿元，其中技术交易额2.12亿元。2023年上半年，完成国家科技成果登记4项，技术合同登记85项，技术合同交易额达11.02亿元，全省排名第四。

六是加强人才引培，壮大科技人才队伍。2023年，选拔“兴楚科技领军人才”8名，选聘6人科技人才担任企业科技副总，新增省级专家工作站12个、省级中青年学术和技术带头人后备人才1人，新获选派科技特派团4个、科技特派员122人、“三区”科技人才60人。

目前，全州已经形成的“一南（楚雄高新区）一北（元谋农高区）”两个高新技术产业聚集区。无论是以新材料、新能源、生物医药以及绿色食品、绿色化工、现代服务业集聚区建设为主的楚雄高新区，还是以元谋冬早蔬菜和冬繁育种产业核心区、南华野生菌产业科技示范区、姚安精品花卉产业科技示范区、武定壮鸡产业科技示范区为主的农业高新区，都没有设立规模化的中试生产线或者中试基地。

而建设专门化的中试基地，建设主体要拥有与核心服务能力相适应的人才队伍，具备组织制定科学合理的中试熟化方案、工艺规程以及控制生产质量的能力的固定研发团队，且对设备原值和近两年中试服务收入有较高要求，涉及的领域较多，专业化程度要求较高，中试基地之间可兼容性太低，有一定的局限性。据估算，建设一个中试基地，需5000万以上资金投入，各领域对产房、机器设备都各有要求，设备更新迭代快。目前我州工业和农业领域高新技术企业仅占全省的3.9%，企业总体规模小、实力弱，处于产业链低端，创新平台数量较少且作用发挥不明显，自主创新能力薄弱，创新资源和创新能力还没有显现集聚化和规模化效应，建设中试基地不利于资源效益的最大化和利用率的最大化。根据与省科技厅和昆明市、玉溪市等州市对接交流情况，自1998年颁布《云南省中试基地管理办法》以来，全省范围内未开展过中试基地认定工作，其他科技创新工作领先的州市也未开展中试基地认定工作，没有出台过中试基地管理办法。根据省科技厅相关处室意见和结合楚雄州实际，目前我州尚不具备出台中试基地管理办法的条件。

下一步，州科技局将以全州产业优势为基础，继续争取省级政策支持，加快推进省级科技成果转移转化示范区建设，持续建立完善科技成果转移转化机制，健全完善我州科技成果转移转化服务链条，加强培育建设一批中试基地，加快形成以企业技术需求为导向、市场化交易平台为载体、专业化服务机构为支撑的科技成果转移转化体系，促进科技成果转化为现实生产力。

感谢您对全州科技成果转移转化工作的关心和支持！

楚雄州科学技术局

2023年9月25日