关于征求《楚雄州科技计划项目管理办法》意见的情况汇报

《楚雄州科技计划项目管理办法》（征求意见稿）于7月26日从平台上发给了36家相关单位（十县市、州级相关部门、科研院所、高校），同时发局内各科室和科室联系的相关工作群征求意见，时间是5个工作日，要求是8月2日前反馈。7月29日在州科技局的网站上公开向社会征求意见，时间是10个工作室，到8月12日止。经平台、微信工作群等各渠道征求意见，共收到纸质和电子版回复意见建议64条，其中，反馈“无意见”48条，意见建议16条，采纳了5条。州科技局网站上至今未征求到任何意见建议。 已采纳的意见建议，大多是文本措词等的修改。不予采纳的意见建议主要是以下几方面：

（一）集中在第三章第十四条的（二）、（三），关于揭榜制和军令状制项目资金分次拨付的规定。部分企业认为，分次拨付，财政资金的支持力度滞后，前期需企业垫付的资金多，建议立项后一次性拨付。考虑到这两类项目的研发风险高，不确定因素大，为更大程度的保证科技项目资金的安全，坚持分次拨付。（揭榜制是突出最终用户在“写榜”、“选帅”、“考核”中的主导作用，与州科技局共同投入、联合实施。项目财政资金按事前资助50%、事后补助50%安排。军令状制是对于研发风险高、各方分歧大、创新主体愿意承担研发失败损失的科技进展前沿研究、新兴产业培育热点和经济社会发展紧缺急需关键技术的研发项目。项目财政资金按事前预拨50%，通过验收评价后拨付50%安排，对未通过验收的项目全额收回已拨付财政资金。）

（二）医专建议结合国家政策，在《管理办法》中明确并制定楚雄州科研经费使用的规定。关于楚雄州科研经费，科技计划项目资金的管理和使用，在这次起草的项目管理办法中不作详细规定，计划该项目管理办法印发后，根据去年底出台的《云南省科技计划项目资金管理办法》云财规〔2021〕10号， 以及今年6月刚刚印发的《云南省科技厅财政科技计划（专项）监督工作规定的通知》云财规〔2022〕7号，两个文件的相关规定，草拟制定《楚雄州科技项目资金管理办法及科技计划（专项）监督工作规定》，预计10月底出台。

（三）关于《楚雄州科技计划项目管理办法》不加“试行”的说明，按照规范性文件印发的相关规定，加“试行”的规范性文件，有效期一般为3年，不加“试行”的，有效期是5年，该管理办法建议用5年，所以，不再加“试行”。

科技监督与区域创新科

2022年8月14日