“以案释法”典型案例（六）

XX公司申请实验动物生产许可证案

基本案情：

2018年9月13日，XX公司通过XX省政务服务管理平台向XX厅申请办理“普通级食蟹猴、猕猴、平顶猴（普通环境）生产许可”，2018年9月13日，XX厅作出了受理决定。2018年9月14日，XX厅组织专家组赴现场检查验收，2018年9月19日，专家组作出“评审通过”的验收决定。2018年10月25日，XX厅作出准予XX公司“普通级食蟹猴、猕猴、平顶猴（普通环境）生产许可”的决定，案卷编号为：SCXk（X）2018—0002，并在XX厅门户网站进行了公示，2018年10月27日，“实验动物生产许可证（正本、副本）”送达xx公司。

案卷分析：

一、肯定意见

本案的行政许可主体适格，在法定权限范围内许可，许可的事实清楚、依据充分，适用法律法规正确，行政裁量基准准确，程序合法。

二、存在的主要问题

一是申请人未签具体申请日期。申请人未在纸质申请书上签署具体申请日期。

二是卷宗里缺少询问笔录和现场评审量化表。

三是快递凭证未归入卷宗。

四是卷宗封面填写和卷内材料排列不规范。

三、建议

加强对《中华人民共和国行政许可法》《实验动物管理条例》《XX省实验动物管理条例》《XX省实验动物许可证管理办法》《XX省行政执法案卷评查办法》等学习，进一步规范行政执法程序及案卷材料的制作、归档等工作，以提高依法行政的能力和水平。