关于政协楚雄州第十一届委员会第二次会议第11020428号提案的答复

楚科字〔2023〕5号

关于政协楚雄州第十一届委员会第二次会议

第11020428号提案的答复

潘培金同志：

您在政协楚雄州第十一届委员会第二次会议上，提出了关于深入实施产业强州战略全力打造“滇中药谷”新高地的提案。首先，感谢您对我州生物医药产业发展的关心和支持！您的意见建议，我单位高度重视，认真进行了研究。现答复如下：

一、全州生物医药产业发展基本情况

近年来，楚雄州生物医药产业在州委、州政府的坚强领导下，以创新发展为引领，以市场需求为导向，以招商引资为重要抓手，推动生物医药和大健康产业加快发展。2022年，全州生物医药和大健康产业实现增加值99.69亿元、增长10.2%。

二、提案相关工作进展情况

（一）坚持规划引领，推动生物医药加快发展。“十四五”以来，楚雄州坚持以产业规划为引领，先后印发了《楚雄州“十四五”生物医药产业发展规划》《楚雄州生物医药和大健康产业发展三年行动计划实施方案（2022—2024年）》《楚雄州“十四五”健康养生产业发展规划》《楚雄州生物医药产业发展工作专班方案》《楚雄州全面加强药品监管能力建设20条措施》《楚雄州生物医药工业企业发展绩效奖补资金兑现试行办法》等系列政策措施，高起点、高站位谋划推动产业发展。引导生物医药企业充分学习运用楚雄人才政策“40条”，加大生物医药产业领域人才引进力度。

（二）打造一县一业，“云药之乡”建设成效显著。充分发挥区域优势，武定县、双柏县、大姚县、楚雄市4个“云药之乡”和南华、姚安重点县继续发挥引领作用，6个县种植面积占全州总种植面积的90%。一是双柏县以中药材为主导产业，中药材种植品种涵盖茯苓、白扁豆、佛手、重楼、黄精等66个，引进培育加工企业15户，“燚天原生”“云茯苓”等10余个商标获注册。“双柏茯苓”地理标志证明商标认证正在国家知识产权局网站公示。“双柏白扁豆”“双柏黄精”等4个品种的地理标志证明商标及地理标志产品保护认证工作已经启动。二是武定县建立中药材种植科技示范园3个、优质种业基地2个、规范化种植示范基地34个、种苗繁育基地15个；武定县建立省级药用植物滇中资源圃１个，收集各类中药材种质资源1000余个，全面启动“武定重楼”地理标志申报认定工作。

（三）加大招商引资，推动生物医药全产业链发展。牢固树立“招商引资第一要事”理念，2022年共计赴州外开展招商引资、招才引智工作14次，其中：促成州级领导参加5次（含州委、州政府主要领导参加3次），促成州人民政府与华氏医药集团、国药集团、威高集团、中科院江西中心、上海宝藤生物共签订了5个战略合作框架协议，正在积极谋划推进医药研发、医药销售合作、医疗器械研发生产、干细胞储存运用、检验检测服务等领域合作。2023年以来，目前共计开展“引进来”“走出去”招商引资活动18场次，分别与北京同仁堂海南公司、德国鲁道夫沙尔平战略咨询公司、云南丰原生物、鲁南制药等座谈，积极谋划推进中药材供销合作、化学原料药生产、院内制剂提升研发等领域合作，不断补齐楚雄州生物医药产业发展短板，推动生物医药产业规模化、规范化全产业链发展。

（四）拿出务实举措，全力推进招引项目落地建设。引进云南华派医药科技有限公司，公共检测服务的综合技术服务平台已建成运营，按照国际标准建成约4000㎡现代化药物研发实验室，购买了价值3000余万的各类精密仪器设备，并于2023年3月成功通过CMA现场检查；组建以国家级高端人才为技术带头人的研发团队，聚焦化学小分子药物研发，已启动11个改良型新药和高端仿制药的研发，目前完成了小试阶段。2021年招引企业云南衡楚药业“850吨原料药及中间体建设项目”开工建设。

（五）大抓项目落地，产业发展取得新动能。认真组织申报生物医药领域科技计划项目，积极争取省级项目资金支持，金七制药、神威施普瑞、金碧制药、华派医药获立项支持；组织生物医药和健康产品生产企业申报国家长贷项目，有11个项目需求资金7.3亿元获锁定；组织申报2023年项目11个，目前有3个项目参加预答辩，申请财政支持资金3800万元；申报2024年项目14个，申请财政支持资金10719万元。

（六）加强平台建设，科技赋能产业高质量发展。楚雄州健康医药研究院在楚雄医专挂牌成立，引进中科院江西中心建成楚雄震旦火麻研究院，着力推动实施火麻产业振兴计划。生物医药领域入选国家高新技术企业15家、科技型中小企业19家。全州建成6个医药研发中心（摩尔农庄“国家新药研发工程中心楚雄民族药及生物资源产业化研发基地”、云南省彝族医药研究所、老拨云堂彝药研发中心、金七制药三七工程技术研究中心、神威配方颗粒工程研究中心、华派医药化学药研发中心），有产业技术创新战略联盟1个（摩尔农庄核桃产业）、国家和地方联合工程研究中心2个、省级重点实验室1个（神威药业）、省级创新型试点企业2户（盘龙云海、摩尔农庄）、省级企业技术中心13个、州级企业技术中心26个。先后建立了8个省级院士专家工作站和3个州级专家工作站。

（七）强化品牌培育，助力企业创新发展。全州有排毒养颜胶囊、灵丹草颗粒、丹灯通脑软胶囊等全国独家品种38个；有紫灯胶囊、彝心康胶囊、拨云锭等省内独家品种81个。目前，独家品种销售收入超亿元品种1个（三七总皂苷品种）、超千万元品种6个（藿香正气水、紫丹活血片、七叶神安滴丸、三七口服液、岩白菜素品种、灯盏花素品种）。中药配方颗粒产业不断发展，2022年神威施普瑞药业实现产值1.71亿元、增长22.14%，完成中药配方颗粒标准备案343个（国标200个、省标143个）。瑞药金方64个破壁饮片品种及2个冻干粉进入国家医保中药饮片目录，2022年成功申报为规上企业。

三、下步工作措施

下步工作中，我局将认真贯彻落实党的二十大精神，以强龙头、建基地、创品牌、补链条为着力点，聚力打造集种植、加工、科研、流通和康养为一体的“滇中药谷”，力争全年种植中药材70万亩以上，实现生物医药和大健康产业增加值增长8%以上。我们将将着力抓实以下八大主要任务：

再次感谢您对我们工作的关注和支持，并诚挚希望您在今后工作中继续对我州生物医药产业发展提出更多宝贵意见建议。

楚雄州科学技术局    

2023年8月29日